从此实行!《网络直播营销管理办法(试行)》对直播营销平台提出
作者:baidu来源:baidu.com时间:2021-06-10

据上海市场监管微信微信官方账号消息,由国家互联网信息办公室、公安部、商务部、文化旅游部、国家税务总局、国家市场监管总局、国家广播电视总局联合发布的《网络直播营销管理办法(试行)》号,自5月25日起正式实施。《办法》的目的是规范网络市场秩序,营造清晰的网络空间。

直播营销平台应建立健全账号和直播营销功能注销注册、信息安全管理、营销行为规范、未成年人保护、消费者权益保护、个人信息保护、网络和数据安全管理等机制和措施。

直播营销平台应建立直播营销商品和服务的负目录,对经营者和直播营销人员的真实身份信息进行认证和验证,加强网上直播营销信息的内容管理、审核和实时检查,对涉嫌违法违规的高风险营销行为采取管理措施,提供有偿分流等服务,并承担相应的平台责任,建立健全未成年人保护机制, 加强新技术、新应用、新功能的上线和使用管理,建立直播机房运营商账户分级管理制度和黑名单制度,建立健全投诉举报机制

提出防范措施,对于粉丝数量多、交易额大的重点直播机房,要求平台采取安排专人实时检查、延长直播内容保存时间等防范措施。

关注事件中的预警,要求平台建立风险识别模型,对高风险、可能影响未成年人身心健康的行为采取弹出提示、显著标志、功能、流量限制等控制措施。

重点是事后处罚,要求平台采取封杀直播、销户、黑名单、违法违规联合处罚等措施。

直播室经营者和直播营销人员应当遵守法律法规、公共秩序和良好习惯,真实、准确、全面地发布商品或者服务信息。

直播室经营者和直播营销人员发布的直播内容构成商业广告的,应当履行广告发布者、广告经营者或者广告代言人的责任和义务。

《办法》还对现场营销场所、互动内容管理、商品服务商信息验证、消费者权益保护责任、网络虚拟形象使用等方面提出了明确要求。

国家7个部门建立健全线索传递、信息共享、咨询判断、教育培训等工作机制,加强对行业协会和商会的指导,共享严重违法违规市场主体名单信息,依法进行联合处罚。

第一条为加强网络直播营销管理,维护国家安全和公共利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进网络直播营销健康有序发展,根据《中华人民共和国网络安全法》 《中华人民共和国电子商务法》等法律、行政法规和国家有关规定,制定本办法。

第二条本办法适用于通过互联网网站、应用程序和小程序,在中华人民共和国境内以视频直播、音频直播、图像直播或多种直播组合形式开展的营销商业活动。

本办法所称直播营销平台,是指在网络直播营销中提供直播服务的各种平台,包括互联网直播服务平台、互联网音视频服务平台、电子商务平台等。

本办法所称直播机房经营者是指个人、法人

第三条从事网络直播营销活动,应当遵守法律法规,遵守公共秩序和良好习惯,遵守商业道德,坚持正确方向,弘扬社会主义核心价值观,营造良好的网络生态。

第四条国务院国家网络信息主管部门和公安、商务、文化旅游、税务、市场监督管理、广播电视等有关主管部门应当建立健全线索传递、信息共享、咨询判断、教育培训等工作机制。并按照各自职责做好网络直播营销的监督管理工作。

县级以上地方人民政府有关主管部门应当按照各自职责,做好本行政区域内网络直播营销的监督管理工作。

第五条直播营销平台应当依法办理备案手续,并按照有关规定进行安全评估。

从事网络直播营销活动,需要依法取得相关行政许可的,应当依法取得行政许可。

第六条直播营销平台应当建立健全账户注册注销和直播营销功能、信息安全管理、营销行为规范、未成年人保护、消费者权益保护、个人信息保护、网络和数据安全管理等机制和措施。

直播营销平台应当配备与服务规模相适应的直播内容管理专业人员,具备维护互联网直播内容安全的技术能力,技术方案应当符合国家相关标准。

第七条直播营销平台应当根据有关法律法规和国家有关规定,制定并宣传直播营销管理制度和平台公约。

直播营销平台应当与直播营销人员服务机构和直播机房经营者签订协议,要求其规范直播营销人员的招聘、培训和管理流程,并履行对直播营销内容、商品和服务的真实性和合法性进行审核的义务。

直播营销平台应当制定直播营销商品和服务的负面目录,列出法律法规规定禁止生产销售、禁止网上交易、禁止商业促销和不适合直播营销的商品和服务类别。

第八条直播营销平台应当以身份证件信息、统一社会信用代码等真实身份信息为基础,对直播机房的经营者和营销人员进行身份认证,并按照法律法规的规定向税务机关报送身份信息和其他涉税信息。直播营销平台应采取必要措施确保个人信息的安全。

直播营销平台应当建立直播营销人员真实身份的动态验证机制,在直播前验证所有直播营销人员的身份信息。不符合真实身份信息或者按照国家有关规定不允许从事直播的,不得提供直播服务。

第九条直播营销平台应当加强对网上直播营销信息内容的管理,开展信息发布审核和实时检查。发现违法不良信息,应当立即采取处置措施,保存相关记录,并向相关主管部门报告。

直播营销平台应加强直播机房链接、二维码等跳转服务的信息安全管理,防范信息安全风险。

第十条直播营销平台应当建立健全风险识别模型,对涉嫌违法违规的高风险营销行为采取弹出提示、违规警告、流量限制、直播暂停等措施。实时营销平台应以一种重要的方式提醒用户平台外私人交易的风险。

第十一条直播营销平台提供此类服务

第十三条直播营销平台应当加强新技术、新应用、新功能的上线和使用管理。利用人工智能、数字视觉、虚拟现实、语音合成等技术展示的虚拟图像从事网络直播营销的,应当按照相关规定进行安全评估,并在显著位置标注。

第十四条直播营销平台应当根据直播机房运营者的账户合规性、关注度和访问量、交易量和金额等指标维度,建立层级管理制度,根据层级确定服务范围和功能,并采取安排专人对重点直播机房运营者进行实时检查、延长直播内容保存时间等措施。

直播营销平台对直播机房经营者违反法律法规和服务协议的账户,应酌情采取警告提醒、限制功能、暂停发布、注销账户、禁止重新注册等措施,并做好记录,向相关主管部门报告。

直播营销平台应建立黑名单制度,将违反法律法规的直播营销人员和因违法不道德行为造成不良社会影响的人员列入黑名单,并向相关主管部门报告。

第十五条直播营销平台应当建立健全投诉举报机制,明确处理流程和反馈周期,及时处理公众对违法信息内容和营销行为的投诉举报。

消费者通过直播链接和二维码跳转到其他平台购买商品或接受服务。如有争议,相关直播营销平台应积极协助消费者维护其合法权益,并提供必要的证据和其他支持。

第十六条直播营销平台应当提示直播机房经营者依法办理市场主体登记或者税务登记,如实申报收入,依法履行纳税义务,依法享受税收优惠。直播营销平台和直播营销人员服务机构应当依法履行扣缴义务。

第十七条直播营销人员或者直播机房经营者为自然人,应当年满十六周岁;16周岁以上的未成年人申请成为直播市场经营者或者直播机房经营者,应当征得其监护人的同意。

第十八条直播机房经营者和直播营销人员应当遵守法律、法规和国家有关规定,遵守公共秩序和良好习惯,真实、准确、全面地发布商品或者服务信息,不得有下列行为:

第十九条直播室经营者、营销人员发布的直播内容构成商业广告的,应当履行广告发布者、广告经营者或者广告代言人的责任和义务。

第二十条网络直播营销人员不得在涉及国家安全、公共安全和影响他人及社会正常生产生活秩序的场所从事网络直播营销活动。

直播机房的经营者和营销人员应当加强直播机房的管理。以下关键环节的设置应符合法律法规和国家相关规定,不得包含非法和不良信息,不得通过暗示等方式误导用户。

第二十一条直播机房运营人员、直播营销人员应当按照平台服务协议对语音视频连接、评论、弹幕等互动内容进行实时管理,不得通过删除或屏蔽相关负面评价等方式欺骗、误导用户。

第二十二条直播室经营者应当核实商品和服务提供者的身份、地址、联系方式、行政许可、信用状况等信息,并保存相关记录备查。

第二十三条直播经营者和直播营销人员应当依照法律法规履行保护消费者权益的职责和义务,无正当理由不得故意拖延或者拒绝消费者提出的合法合理的要求。

第二十四条经营者

第二十六条相关部门应当根据需要对直播营销平台主体责任履行情况进行监督检查,对存在问题的平台进行专项检查。

直播营销平台应当配合,不得拒绝和阻挠有关部门依法进行的监督检查。直播营销平台应当为相关部门依法查处提供技术支持和协助。

第二十七条有关部门要加强对行业协会和商会的指导,鼓励建立和完善行业标准,开展法律法规宣传,促进行业自律。

第二十八条违反本办法,给他人造成损害的,应当依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由网信等相关主管部门按照各自职责,依照相关法律法规进行处理。

第二十九条有关部门对严重违法违规的直播市场主要参与者名单实行信息共享,并依法进行联合处罚。

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